4. გაიხსენეს რა მე-18 მუხლის დარღვევის ძირეული მიზეზები, რომლებიც ევროპულმა სასამართლომ ამ საქმეზე დაადგინა და კომიტეტის შეშფოთება პროკურატურის მიერ წარმოებული გამოძიების დამოუკიდებლობისა და ეფექტურობის შესახებ, კიდევ ერთხელ გაიმეორეს მოწოდება ხელისუფლების მიმართ დაეყრდნონ 2018 წლის საკონსტიტუციო ცვლილებების კონტექსტში გადადგმულ ნაბიჯებს და განაგრძონ საკანონმდებლო რეფორმები, კერძოდ პროკურატურის გარე დამოუკიდებლობის და ძალაუფლების გადამეტების სავარაუდო შემთხვევების გამოძიების დროს, მათ შორის მაღალ დონეზე, პროკურორების ინდივიდუალური დამოუკიდებლობის გაძლიერებისთვის; ამ კონტექსტში აღნიშნეს საკონსტიტუციო ცვლილებების პროექტის ინიცირება, რომელიც ეხება გენერალური პროკურორის დანიშვნის წესს და მოუწოდეს ხელისუფლებას მიაწოდოს კომიტეტს ინფორმაცია მისი მიღების სავარაუდო ვადებთან დაკავშირებით; ამასთან ერთად, მოუწოდეს ხელისუფლებას წარადგინონ შეთავაზებები საპროკურორო საბჭოს შემადგენლობისა და უფლებამოსილების გადასინჯვასთან დაკავშირებით და ვენეციის კომისიის რეკომენდაციების შესაბამისად, ცალკეული პროკურორების დამოუკიდებლობისთვის კონკრეტული გარანტიების უზრუნველყოფისთვის;5. აღნიშნეს ხელისუფლების მიერ მიწოდებული ინფორმაცია, სახელმწიფო ინსპექტორის სამსახურის საგამოძიებო ფარგლების გაფართოებისთვის მზაობის შესახებ, რათა მან მოიცვას მომავალში ნებისმიერი საქმე, რომელშიც ევროპული სასამართლო დაადგენს 18-ე მუხლის დარღვევას და მოუწოდეს ხელისუფლებას წარმოადგინოს განახლებული ინფორმაცია ამ საკითხზე;
6. გადაწყვიტეს განაგრძონ ამ საქმის განხილვა 2022 წლის მარტის შეხვედრაზე და მოუწოდეს ხელისუფლებას ამ შეხვედრამდე წარმოადგინოს კონკრეტული შეთავაზებები, რომლებშიც ასახული იქნება გამიზნული ნაბიჯები და მათი განხორციელების ვადები.
Decisions
The Deputies
1. recalling that this case concerns a violation of Article 5 § 3 because of the absence of sufficiently reasoned judicial decisions for the continued pre-trial detention of the applicant, a former Prime Minister and Minister of the Interior, and also a violation of Article 18 taken in conjunction with Article 5 § 1, since the pre-trial detention during this continuing period was found to have been used by the Chief Public Prosecutor for the illegitimate purpose of pressuring the applicant into providing information on matters unrelated to the criminal case against him;
As regards the investigation
2. reiterating their serious concern over the diligence, thoroughness and promptness of the investigation, which has now been pending for over three years, urged the authorities to give the utmost priority to this matter and take the investigative measures required for establishing the criminal liability of those responsible for all aspects of the Article 18 violation;
3. underlining the paramount importance of the independence of the investigation, in particular in the light of the seriousness of the violation found by the European Court and the specific circumstances of this case, invited the authorities torevise their reliance on the International Prosecution Advisory Panel and continue consultations with the Secretariat in that regard;
As regards general measures
4. recalling the root causes of the violation of Article 18 as found by the European Court in this case and the Committee’s concerns over the independence and effectiveness of the ongoing investigation conducted by the prosecutor’s office, reiterated their call upon the authorities to build on the steps already taken in the context of the 2018 constitutional changes and to continue legislative reforms, notably with a view to strengthening the external independence of the prosecutor’s office and the individual independence of prosecutors to investigate alleged abuses of power including at a high level; noted in this context the initiation of draft constitutional amendments concerning the rules for the appointment of the Prosecutor General and invited the authorities to update the Committee on the expected timetable for their adoption; further invited the authorities to present proposals for the revision of the composition and powers of the Prosecutorial Council and provision of specific guarantees for the independence of individual prosecutors, as recommended by the Venice Commission;
5. noted the information provided by the authorities on their readiness to broaden the investigative remit of the State Inspectorate’s Service to encompass any future case in which the European Court finds a violation of Article 18 and called upon the authorities to provide updated information in that regard;
6. decided to resume consideration of this case at their DH meeting in March 2022 and, urged the authorities to provide concrete proposals setting out targeted steps accompanied with an indicative timetable for their completion within the deadline for that meeting.